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区域循环经济发展评价指标体系构建及实证研究—以兰州市为例(3)
研究中心 2016-05-27

3 基于兰州市的实证研究

下面运用构建的指标体系对兰州市循环经济发展状况进行评价,按照减物质化类指标、物质利用状况类指标及人类整体发展及福利类指标的顺序进行评价。

3.1 利用减物质化类指标的评价

减物质化主要体现生态效率的提高,兰州市历年生态效率变化情况如图2 所示。

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从图2 看到,从2000—2012年12年间,兰州市各种要素物质流的生态效率均有所提高,且有成倍增加的趋势。废水排放生态效率与工业固废生态效率的增幅尤为明显,分别是2000年水平的4.76倍和3.02倍。其他要素物质流的生态效率指标则在12年间达到了相对于2000年指标的近1.5~2倍的增长。

3.2 采用物质利用状况类指标的评价

3.2.1 用输入端物质流总量指标进行评价

兰州市2000—2012年间输入端物质流总量指标变化趋势如图3 所示。可以看到,兰州市12年间的输入端要素物质流一直呈现增长势头,与我国国民经济1992年以来的持续两位数增长具有直接相关性。如图3所示,到2012年,兰州市的能源消耗总量已经达到2000年的2.5倍,2012年自来水的供水总量则达到了2000年的2.01倍。

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3.2.2 采用循环利用率指标进行评价

由于统计原因,兰州市资源循环利用方面的数据不够全面。根据现有资料总结如下:第一,兰州市企业资源循环利用状况明显好转。2000 年以来,在政府大力推进的环境友好型企业试点工作支撑下,兰州市的环境友好型(绿色企业、清洁企业)企业数目逐渐增多。兰州西固热电公司、中石油兰州石化、蓝星化工公司、方大碳素有限公司等大型国有企业作为兰州市发展循环经济的首批试点企业,均采用了先进的循环经济理念,不断优化资源结构、实现资源梯次利用、改造产品加工路线及产品结构、积极实施节能减排,企业节约发展、绿色发展、清洁发展的成效比较明显。不足之处是,目前大部分企业还未有非常规范的量化资源消耗量的管理指标体系,企业循环经济管理依据和方式缺乏可操作性。第二,兰州市资源回收再利用状况有好转。兰州市废弃物排放量最近几年大大减少,废弃物的回收和再利用工作随着《甘肃省循环经济发展总体规划》的推进和实施得到进一步加强。截止目前,兰州市工业废弃物利用率已近94%,生活垃圾利用率达到50%[18]。兰州市现有废弃物回收处理设备改进率不足,垃圾填埋场数量不足,赶不上兰州市近年来的经济发展速度,建筑垃圾及有毒有害废弃物等尚无独立的处理系统。第三,工业用水重复利用率提高。兰州市的工业用水(电厂除外)重复利用率近十年来逐年得到提高,到2012 年已增加到56.5%[19]。可是,与全国平均水平(见图4)相比,兰州市工业用水重复利用率(见图5)仍处于较低水平。

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兰州市治污开始遵循从“末端治理”到“全过程控制”的思路,近十几年的物质循环利用率已经明显提高。但由于兰州市回收、资源化和加工处理技术落后,特别是在电子废弃物处理方面,除电子线路板有专业化、有资质的企业回收处理外,其他电子废弃物的专业化回收处理几乎空白,废弃物回收和资源化程度很低[20]。

3.2.3 用输出端物质流总量指标评价

兰州市输出端物质流总量指标变化趋势如图6 所示。从2000—2012 年,兰州市废水排放指标呈微弱减小趋势,其他输出端物质最终处理量与经济总量增长均呈现正比例增长趋势。也即,自2000 年以来兰州市社会经济系统对区域生态系统的压力持续增强。其中,2012 年,废气排放总量是2000 年的2.91 倍,生活垃圾排放总量是2000 年的2.3 倍。工业固体废弃物产生量也有逐渐增多趋势。


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3.3 人类整体发展及福利类指标

2000 年以来兰州市人均GDP 持续明显增长(如图7),从2000 年的5 850.17 元,增加到了2012 年的17 548.47 元(以1999 年不变价格计算), 2012 年人均GDP 约为2000 年的3 倍(以1999 年不变价格计算)2000 年兰州市的婴儿死亡率为34.1%, 2004 年这个数据是23.72%, 2012 年数据直接降低到13.68%,分别是2000 年婴儿死亡率的14.38%和24.92%,可以看出自2004 年后,兰州市婴儿死亡率明显下降。自2000 年以来,兰州市人口平均预期寿命呈现缓慢递增状态,从2000 年的73.33 岁增至2012 年的76.29 岁,增幅是2.96 岁。

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作者:俞金香1,2(1. 甘肃政法学院民商经济法学院,甘肃兰州730070;2. 甘肃省循环经济与可持续发展法制研究中心,甘肃兰州730070)

编发:付英 资料来源:《再生资源与循环经济》2016年 001期

 

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